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杜月笙陈玉禄:去杠杆和稳定增长有许多不完全对立的统一方面陈玉禄新浪财经

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    中国财经网,2009年3月5日。第十三届全国政协第二次会议定于2019年3月5日星期二下午15:00至16:00在美狄亚新闻中心和美狄亚会议举行新闻发布会。这次会议的主题是,全国政协委员就如何打赢预防和化解重大风险、精准消除贫困、防止污染三大攻坚战进行了讨论。以下是文字记录:记者:我的问题是向经济部门的陈玉禄提出的。陈委员2018年底,中央经济工作会议提出,要坚持结构性去杠杆化的基本理念,防范和化解重大风险。但随着中国经济下行压力的不断加大,你认为去杠杆化将让位给稳定增长吗?如何处理他们之间的关系?谢谢您。全国政协经济委员会副主任陈玉禄:谢谢《经济日报》的提问。你提出了一个非常尖锐的问题。如何处理风险防范与稳定增长之间的关系也是与会代表在本次会议上讨论的一个议题。预防重大风险是三大战役中的第一场。因此,秘书长最近明确指出,防范和化解金融风险,特别是防范系统性金融风险,是金融工作的根本任务。众所周知,去杠杆化政策是预防和缓解金融风险的重要途径,因为以往国际金融危机的教训之一是,如果一个国家的宏观杠杆率过高,或短期内,宏观杠杆率上升过快,往往是导致金融体系爆发的重要原因。EMIC金融危机。2016年以来,我国去杠杆化政策取得了初步成效。近几年来,我国的宏观杠杆率平均每年增长10个百分点以上,风险积累量很大,速度很快。从2016年到2018年,我们的宏观杠杆率平均每年仅上升5.8个百分点,即速度下降了一半。2018年,宏观杠杆率不仅没有上升,而且下降了1.5个百分点。稳定杠杆的目标已经初步实现。目前,我们正在进行结构性去杠杆化。希望尽快降低企业特别是国有企业和地方政府的杠杆率,尽快降低债务。我理解,结构性去杠杆化与稳定增长之间存在着许多统一,而不是完全对立。例如,结构去杠杆化的最终目标是稳定金融,而金融稳定是稳定经济的唯一途径。此外,结构性去杠杆化还需要一个稳定的宏观经济和金融环境。也就是说,当经济下行压力较大时,我们需要强调财政和货币政策在宏观调控中的反周期调控作用,确保经济运行在合理区间,使结构性去杠杆化得以向前推进。例如,去年我国经济下行压力较大时,中国人民银行五次下调存款准备金率,为实体经济中长期提供了大量流动性,对稳定增长发挥了非常重要的作用。此外,在结构去杠杆化的过程中,我们知道“僵尸企业”的清关是要坚决执行的。因为“僵尸企业”一方面可以释放积存的资源,另一方面可以释放更多的金融资源,用于更高效的产业和企业,有利于实体经济的高效增长。此外,我们还推动“债转股”的市场化和法制化,将公司债转为股权投资。一方面可以降低宏观杠杆率,另一方面也可以减轻企业的负担,改善公司治理结构,有利于企业的稳定增长。去年7月,中国人民银行释放5000亿元资金支持市场化的“债转股”,对这些企业的稳定发展起到了重要作用。也就是说,只要我们遵循坚定、可控、有序、适当的要求,防范和化解金融风险,处理好风险防范与稳定增长的关系,就可以实现。最后,我要强调的是,要保持宏观杠杆率的长期稳定,需要金融和实体经济共同努力。论

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